为了整治“黑车”，北京16委办局掀起为期一个月的“狂飙行动”。凡是在“狂飙行动”期间查获的“黑车”，全部按照上限50万元的标准予以罚款。如果第二次被查，车辆将一并没收。

　直评狂飙之后黑车何处去

　　北京市开始重拳出击治理“黑车”，逮住一个罚款就是50万元，“治乱象需用重典”的“严打”思维清晰可见。只是，笔者在了解了北京“黑车”的来龙去脉之后，心生些许疑虑：一个月的“狂飙行动”之后，那7.2万辆的“黑车”将向何处去？

　　一种可能：齐聚交警队大院。虽然按照规定，第二次被查到才会没收车辆，但凡是行动期间查到的“黑车”，都要执行上限50万元的罚款标准。缴不起罚款，只能以车抵债。

　　另一种可能：一夜间消失，一月后出现。这样的担忧是有前车之鉴的。去年11月24日起，北京市城管部门就曾经出重拳打击“黑车”，曾经也提出同一违法行为人在本市两次以上(含两次)“无证(照)经营”的“黑车”，车辆一律没收，并处5万元以上、50万元以下罚款的规定。但这样的规定起到的作用有限，没多久，“黑车”便再次死灰复燃，甚至愈演愈烈。

　　第三种可能：实施“战略转移”。要知道，“黑车”最大的特点便是擅长“游击战”，哪里管得紧，就到管得松的地方去。

　　有什么地方会成为这7.2万辆“黑车”的容身之处？或许有人说，“黑车”不可以通过正常途径转“白”吗？北京的其他领域用车市场，不可能一下子开拓出那么多的空间；而“黑车”想要直接转正，就是申请正规的个体出租。但从1996年开始，北京市的出租车实行总量控制，总数始终保持在6万多辆，新的批准比较困难。

　　对于城市“黑车”加强管理没有错。但50万元罚款的大棒高高举起，试图让7.2万辆“黑车”从街头消失，显然治不了根本问题。7.2万辆“黑车”总要有个去处吧？政府是不是在“治”的同时，也把问题“理”一理，多考虑一些因素？与其高举杀威棒，不如想点儿办法疏导一下；与其“围剿”，不如“招安”。

　　市场经济改革已经搞了十几年，但毋庸讳言，很多部门对于市场规律下的市场调控相当乏术，相反倒是把“罚款”治理的思维，演绎得淋漓尽致。

　　辨析清理黑车的逻辑困境

　　“黑车”“泛滥”，是北京市的一个突出问题。据统计，北京现有出租车6万多辆，而“黑车”竟多达7.2万辆。黑车营运存在着诸如欺客宰客、敲诈勒索、安全隐患等问题，容易影响正常营运秩序和社会管理秩序，影响城市形象和群众安全。

　　问题如此之多又如此严重，整顿有其道理，这是对问题的一个理解向度。而另一个理解的向度则是：既然“黑车”如此可怕，那它为什么会泛滥？为什么有那么多人偏偏要乘坐可怕的“黑车”？
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