北京市工商局作为监管首都市场经济秩序的综合执法部门,从1999年以来,以“促进交易公平公正,维护消费者合法权益,”为指导思想,紧紧围绕“经济发展的重点、社会关注的热点、消费者投诉焦点和监管工作的难点”,单独或联合有关行政主管部门制定推行了一系列既涉及企业生产经营,又与消费者利益密切相关的合同示范文本。截至目前,北京市工商局共制定推行各类合同示范文本68种,涉及了广大市民的衣、食、住、行和企业生产经营的主要领域,合同示范文本的发行量逐年增长,2006年达667万份。
在企业生产经营方面,先后推行了《市场场地租赁合同》、《建设工程设计合同》、《装饰装修工程施工合同》等示范文本25种。如为适应承办“绿色奥运”的要求,市工商局联合市园林绿化局制定了《园林绿化工程施工合同》,明确了施工所需苗木材料的检疫责任、园林绿化特殊的质量保修责任等内容,规定绿化种植工程在保修期内应达到2级养护标准,保修期内苗木死亡的,应在种植季节按原设计品种、规格予以更换等等。
为规范解决我市混凝土交易秩序,市工商局与市建委共同制定了《混凝土买卖合同》和《混凝土外加剂买卖合同》,明确了质量责任认定和价款结算时限条款,缓解了长期困扰混凝土生产企业的由于约定不明而造成工程长期不能验收,以及价款不能及时结算的问题,从而有力支持了奥运场馆工程建设。
在百姓生活消费方面,出台有示范文本43种,主要涉及了与消费者权益密切相关的衣、食、住、行四大领域:
在“衣”的方面,市工商局会同市商务局和洗染行业协会,制定了《洗染服务合同》。合同中列举了衣物的瑕疵以及经洗染后可能产生的不良效果供当事人事先选择,以减少因约定不明而引发的纠纷。同时,合同还突破了以洗染费用的倍数为计价赔偿限额的行业惯例,将折价赔偿限额提高到了2000元,从而使消费者可能获得的赔偿金额更能接近于衣物实际价值。
在“食”的方面,为配合我市的食品安全工作,市工商局先后制定了《食品买卖合同》、《食品代销合同》、《茶叶买卖合同》、《豆制品入市场厂挂钩合同》、《猪肉入市场厂挂钩合同》等示范文本,明确了食品生产者、经营者的权利义务和责任,完善了食品市场的协议准入机制。为配合我市新农村建设工作,市工商局又先后与市农业局共同推行了《种养产品收购合同》、《食用菌菌棒收购合同》、《饲料定购合同》、《肉类供货合同》、《活牛养殖收购合同》、《种子买卖合同》、《农药买卖合同》、《肥料买卖合同》等涉农系列示范文本,规定了农药残留、防疫免疫、科学养殖等条款,从而在促进农民增收的同时,也从源头入手规范了食品生产市场秩序,有效预防了食品安全事故。
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