此外，针对近年来电信投诉居高不下的现状，市工商局联合市通信管理局制定发布了“使用后付费类”的《移动电话入网合同》与《固定电话入网合同》示范文本，在明确服务质量、保障用户知情权、保护用户隐私、明确运营商承诺的法律效力、有关支付月功能费的服务项目、合理解决技术进步等方面做出了有利于消费者的规定。为引导家政服务行业健康发展，市工商局又与商务局制定了《家政服务合同》，针对家政服务领域一些争议热点问题，明确了消费者享有的权利和承担的义务，也强调了对家政服务员合法权益的保护，并强调了家政公司对家政服务员的管理义务。

　　合同示范文本是由工商行政管理机关单独或与有关行政主管部门联合制定的，包括合同主要条款和式样，具有规范性、指导性的合同文本格式。为保证示范文本质量，每个示范文本出台前都要经过初期调研和后期论证两个阶段。在调研和论证阶段，工商部门采取网上征求意见、并邀请行业协会、市消协、法律专家、律师、企业和消费者代表召开公开论证会、网上直播等方式，广泛征求各方面意见，使合同示范文本充分关注了当事人各方的权利、义务关系和各行业的交易习惯，具有很高的实用性，提高了交易合同的签约效率，增强了交易的安全度。由于工商部门是综合的执法机关，能够利益超脱地从中立的角度，合理地保护交易各方当事人的合法权利，最大限度地保证了合同示范文本的公平性和公正性。同时，工商机关作为政府合同管理的综合监督管理部门，通过邀请行业主管部门和行业协会参与文本制定过程，在保证文本条款专业性的基础上，又能够将政府的有关法律法规和政策融入到文本当中，实现示范文本的政策性与合法性，并在一定程度上起到了引导行业发展、规范行业交易的作用，从而有力维护了公平的市场交易秩序，打击了某些行业中强势经营者利用“霸王条款”侵害消费者权益的行为。使合同示范文本得到了社会各界的广泛关注，和广大企业与消费者的欢迎和接受。

　　目前，很多示范文本的使用率都比较高，如《出境旅游合同》使用率是100％，《国内旅游合同》也能达到90％以上，据统计，文本推行后旅游投诉量下降了30％。《商品房预售合同》、《商品房现房买卖合同》通过网上签约的方式实现了100％的使用率，《移动电话和固定电话入网合同》也得到了移动、联通等五大通信公司100％的使用。此外，家具买卖、汽车租赁、家庭居室装饰装饰装修和绿林绿化、场地租赁、建筑装修等合同的使用率也很高。但同时，也有一些合同文本的使用效果不很理想。如：2005年，市工商局与市商务局针对我市商业超市进货交易过程中签约不公平、拖欠供应商货款现象突出的问题，共同推行了《商业超市进货交易合同》遭到了各超市零售商的普遍抵制。究其原因，主要是依据《合同法》的规定，合同示范文本只是当事人签约的参照文本，除有明确的法律规定外，政府不得强制推行使用。又由于合同示范文本的内容涉及了当事人各方的利益分配和建立健康的交易规则问题，很容易遭到强势一方当事人和既得利益者以各种借口予以抵制。所以，合同示范文本的推行不仅需要工商部门的深入宣传提高社会认知度，依靠行业主管部门和行业协会的大力支持、更需要广大企业自律接受和消费者的坚决使用，即提高合同示范文本的使用率问题，需要社会各界的共同努力才能解决。
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